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关于做好农村精准扶贫对象免费用药补助工作的通知
来源:    时间:2019年12月26日    

宁卫健基妇〔2019〕301号


关于做好农村精准扶贫对象免费用药补助工作的通知


三县卫生健康局、市第一医疗集团:

为打好精准扶贫攻坚战,市委市政府按照分类分批救治策略,对三县“因病致贫、因病返贫”精准扶贫对象开展了慢性病免费用药补助和“幸福西宁 健康药箱”行动,针对精准扶贫对象中患有高血压病、糖尿病等13种慢性病的患者免费补助基本治疗药物,同时对农村常见病、多发病精准扶贫患者免费发放藿香正气水等10种常用药品。旨在规范慢性病治疗,预防“小病”变“大病”,延缓疾病发生发展,降低群众用药负担,提高群众生活质量和信心。为做好做实做细免费药品发放工作,现要求做好以下工作:

一、规范采购药品,建立收发台账。免费配发药品由市药管中心依据厂家信誉、药品质量、价格、有效期等因素在省级药品平台集中采购后,按照三县上报的需求量配发至各县卫生健康局,并在西宁市基层扶贫信息化系统中录入药品信息,各卫生健康局依据卫生院的需求量将药品配发至乡镇卫生院,按照群众健康服务实际需求,各县自行确定卫生院与村卫生室的药品分配工作,并在信息化系统中做好配发、入库等信息录入工作。在信息化系统运行平稳前,要求药品配发和接收双方建立纸质台账,确认配发药品数量、名称、剂型、厂家、规格、生产日期、有效期、产品批号和批准文号等信息,确保各县接收药品总数和分配数相一致,药品发放要求“精准扶贫免费药品”标识到最小包装,杜绝药品浪费、丢失及倒卖等情况发生。

二、建立调剂制度,实施精准发药。各县、医疗集团内部要建立县域内药品调剂制度,结合各机构药品发放情况,建立本辖区内公立医疗机构药品动态调整机制,及时补充机构不足药品,合理调配药品数量,避免出现药品过期、浪费现象。免费药品的发放由乡村两级医师按照药物适应性和病情的需要免费发放至患者,需要遵循两个原则:一是依据患者病情发放药品。乡村两级医师需依据患者病情需要,按照诊疗规范,药品适应性、药理作用、用法用量、禁忌、不良反应和注意事项开具合格处方,结合家庭医生签约服务,为患者发放药品,处方量一般不超过7天,但对于病情稳定的慢性病患者处方用量适当可以延长,最长不超过8周,发放药品的同时做好相关登记、用药指导和不良反应监测。二是响应政策免费发放药品。发放药品前需要确认患者身份,免费补助药品仅面向精准扶贫对象发放,同时免费补助的药品必须无偿发放,每次药品发放前对患者进行健康评估,以了解药品疗效,做好登记记录,药品的发放必须得到领取药品患者的确认,杜绝出现药品收费、药品乱发滥用等情况,一经发现将严肃处理。 

三、加强政策宣传,提高群众知晓率。各区县卫生健康局、医疗集团通过报纸、电视、互联网等各种媒体加强免费用药补助的政策的宣传,同时在各乡镇卫生院和村卫生室要利用展板和宣传册等,结合基本公共卫生服务,健康教育等工作,加大宣传力度,提高群众对免费补助药品政策的知晓率,保证每个精准扶贫家庭充分享受政策,扩大市委市政府民生政策惠及面。免费补助发放药品必须放置在基层医疗卫生机构的门诊药房,要求设立专门区域存放,明显标示,药品“健康扶贫”标识不得随意撕毁,库存的药品必须严格按照药品存放要求储存,保证药品质量。

四、强化督导检查,确保政策惠民。各区县卫生健康局、医疗集团负责建立管理、使用相关制度,对辖区内乡镇卫生院和村卫生室免费药品管理、储存、发放登记、处方管理、用药指导、药品不良反应监测等进行督导检查,入户开展群众对药品发放工作的满意度,及时掌握政策实施情况,市药管中心结合日常工作,做好业务指导,发现问题,整改问题,调研群众实际健康需求,为进一步开展免费药品补助工作提出科学、合理建议。乡镇卫生院要规范村卫生室补助药品发放管理工作,重点加强药品的合理应用,疗效评价,以及患者用药依从性等方面工作,确保对症使用药品,准确开具处方。

五、及时报送信息,动态掌握进展。各区县卫生健康局按月上报免费药品补助情况统计表(附表1、2),上报时限为每月5日前上报上月统计表。各乡镇卫生院和村卫生室按照附表3、4样式做好所有药品发放登记记录。所有报表及登记记录必须如实填写,不允许空项,漏项,具体情况详见填表说明。

联系人:张海林、郑莹   联系电话:0971-6265953

附件:1.13种慢性病免费补助药品工作汇总表

 2.幸福西宁、健康药箱10种常用药品免费补助工作汇总表

3.“幸福西宁 健康药箱”10种常用药品发放登记册

4.13种慢性病精准扶贫病种用药发放登记册

西宁市卫生健康委员会

2019年12月9日